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的重要论述，进一步营造理解、尊重、爱护企业家，支持公司发展的浓厚氛围，更大力度激发经营主体活力、培育发展新质生产力。结合我区实际，制定如下措施。
1. 推行一企一人服务机制。出台区四套班子领导挂钩联系企业制度，为公司可以提供“一企一人”全周期、全方位、全链条服务，做到“有呼必应”“及时响应”“事事有回应”。
2. 进一步优待厚爱企业家。加大对企业家的政治安排力度，建立企业家参与涉企政策制定机制，聘请优秀企业家担任特约检察员、特约监察员、特邀行政执法监督员等工作，充分的发挥企业家参政议政、建言献策等作用。支持企业家健全完善现代企业制度，选树一批优秀代表企业，让广大企业家学有榜样、赶有目标。
3. 突出保护企业合法利益。依法依规、审慎适用各类侦查调查、刑事强制措施，严格区分企业家个人财产和企业法人财产、涉案人员财产和共同生活的亲属财产，涉企案件需要企业家协助调查的，注意方式方法，依法保障企业合法经营。依法审慎发布涉企案件信息，严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。高度关注外地执法机关在本地的执法活动，建立工作机制，防范和处置滥用公权力损害企业权益。
4. 加强企业家队伍建设。高质量举办“天宁民营经济大讲堂”，围绕青年企业家成长、数字化的经济、融资服务等主题，链接专家教授、知名企业家等资源，助力开拓视野、创新发展。遵循企业家成长规律，深入实施民营企业家“青蓝培养工程”，用3年左右的时间，培养10名以上领军型年轻一代民营企业家、20名以上骨干型年轻一代民营企业家，带动200名以上新锐年轻一代企业家。
5. 鼓励创新创业。激励企业家领衔国家及省级重大创新任务和工程，推进“揭榜挂帅”，突破“卡脖子”关键核心技术。加强算力、绿电等新型要素供给，引导企业家加快智改数转网联、绿色低碳转型，提升发展质效。创新探索按企业家创业创新贡献认定为各类高层次人才的激励机制，增强企业家成就感。
6. 维护公平竞争。强化涉及经营主体的规范性文件、政策措施的合法性审查和公平竞争审查，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施常态化清理，持续破除市场准入、政府采购、招标投标等领域的隐性门槛和壁垒，更好为企业未来的发展稳预期、强信心。
7. 保护知识产权。加大知识产权创造、运用、保护、管理与服务全链条建设力度，对专利类的确权申请事项，强化事前服务，推行优先审查和快速预审。发挥天宁区知识产权公共服务平台载体作用，拓宽专利转化第三方服务提供渠道。推进商业机密保护省级试点工作。探索建立专利侵权纠纷行政裁决快速审理新机制，提升专利行政保护能力。
8. 落实降本减负。认真落实阶段性降低失业保险费率政策，全面落实失业保险稳岗返还政策，对吸纳合乎条件的高校毕业生等青年群体就业的企业给予一次性扩岗补助。深化落实“苏岗贷”项目，协助合作银行为用工企业精准投放信贷，持续激发生产运行活力。构建重点企业用工结对服务机制，为公司可以提供“一对一”人力资源服务。
9. 支持开拓市场。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，支持企业通过专利护航、商协会集体应诉等方式应对国际贸易摩擦。积极协助区内企业参加海外重点展会，在展位申请、补贴申报等方面提供一站式服务。支持企业组织AEO高级认证，联合常州海关开展政策宣传，对拟申报企业组织个性化认证辅导。鼓励企业组织境外投资，充分的利用市级“走出去”公共服务平台开展国际合作。
10. 规范涉企检查。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业，严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩，严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。
11. 严控检查频次。实行检查清单管理，除有法定依据外，不得将入企检查作为行政许可、行政给付等行政行为的前提。大力推行“综合查一次”“双随机一公开”、信用分级分类监管，避免高频检查、重复检查、多头检查，切实做到“无事不扰”。
12. 非必要不打扰。区级各类涉企调研、督查、检查等活动，非必要不可以要求企业负责人陪同，减少对经营主体的干扰，切实为企业松绑减负。
13. 推进柔性执法。更看重企业的微观感受，实施包容审慎监管，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违背法律规定的行为更多采用柔性执法方式。按照过罚相当原则践行“首违不罚”清单，落实行政裁量权基准，保障企业合法权益，带领企业依法经营。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场执法监管。
14. 加强政策支持。对入选“中国非公有制企业500强”、获评国家专精特新“小巨人”企业、首次认定高新技术企业、新认定市级以上企业研发平台、获得市级以上质量奖、创成市级以上近零碳工厂等给予政策激励，支持企业规模发展、创新发展、开放发展、绿色发展。
15. 加强税费支持。持续落实增值税留抵退税、先进制造业加计抵减、软件企业即征即退等优惠政策。运用大数据分析，对各类享受优惠纳税人精准画像，“点对点”推送政策，让合乎条件的纳税人应享尽享。
16. 加强金融支持。支持小微企业融资贷款，用好“园区保”“小微贷”等政策，对需要办理抵押登记等事项的企业，在依法合规的基础上开辟绿色通道、推动并联审批、实现加快办理。深入落实“政采贷”助企政策，以政府采购合同资金的预期支付能力为信用，鼓励金融机构为企业贷款。积极推行“电子履约保函”助企政策，以小额保费替代大额保证金，缓解企业资金占用压力。深化资金链协调机制，引导金融机构不盲目抽贷、断贷、限贷。
17. 优化涉企审批。深化行政审批制度改革，升级优化企业开办、变更、注销全生命周期事项线上线下融合办理流程。深化涉企“高效办成一件事”集成改革，重点推动个转企“一件事”落地。推广企业登记与供电业务联办，延伸涉企服务链条。推行电子营业执照、企业电子档案网上查询服务，提升电子营业执照使用灵活性和档案查询便利度。
18. 保障项目推进。推出建设项目服务“一张清单”，“可视化”明确前期策划生成、拿地报建到开工建设的全节点办理要素，为手续办理提供清晰指引。进一步压缩用地预审时间，推动省、市级重点项目的审批事项在法定时限内提速。全方面开展用地用林合并审批，推行“一并受理、一次告知、同步审批”。全面实施“交地即发证、拿地即开工”。实施重点项目生态环保“专班会商”和“审批绿色通道”制度，将重点项目审批时间压缩至法定时限一半以内。
19. 提升服务体验。迭代升级“政企通”平台，强化智能匹配、精准推送，实现各类惠企政策直达快享、免申即享。落实短距离电力接入工程备案承诺制，优化外线施工办理流程，对涉及的占掘路许可，实行并联审批，推行容缺受理。全面推广“云办税”“征纳互动”等线上服务，征纳互动人工互动成功率不低于99%，年内实现纳税人缴费人进厅次数减少30%。实施企业医保业务“全域通办”，分步开展高频事项零星报销、异地就医、职工参保常州大市范围内全域通办。
20. 设立投诉热线。持续完善企业诉求闭环解决机制，设立区级投诉举报热线小时接听处置企业诉求、建议、咨询和问题。
